در سال 2010 نقشه راهبردی «اروپا 2020» جایگزین نقشه راهبردی لیسبون شد. اروپا 2020 در واقع، استراتژی اروپا برای اشتغال و رشد هوشمند، پایدار و یکپارچه است که بر اساس 5 هدف محوری اتحادیه پایه‌ریزی شده و با 8 شاخص اصلی اندازه‌گیری می‌شود. این برنامه در واقع شاخص توسعه اتحادیه برای فاصله زمانی بین 2010 تا 2020 بود.
اهداف اصلی نقشه راهبردی اروپا 2020
5 هدف اصلی تعریف‌شده شورای اروپا ازاین‌قرارند:
- در بین گروه سنی 20 تا 64 سال باید برای رسیدن به نرخ اشتغال 75 درصد تلاش شود.
شرایط برای پژوهش و توسعه باید بهبود یابد. هدف اصلی در اینجا این است که سهم سرمایه‌گذاری دولتی و خصوصی در این حوزه 3 درصد تولید ناخالص داخلی را شامل شود.
- هدف محوری «تغییر اقلیمی و اقتصاد انرژی پایدار» که خود سه هدف را شامل می‌شود:
- کاهش 20 درصدی آلودگی‌های ناشی از گازهای گلخانه‌ای نسبت به سال 1990
- افزایش سهم انرژی‌های تجدید پذیر به بالای 20 درصد
- افزایش 20 درصدی بازدهی انرژی
بهبود سطح تحصیلات به‌خصوص کاستن از سهم ترک تحصیل از 15 درصد به زیر 10 درصد (افرادی که بین 18 تا 24 سال سن دارند و تحصیلات اجباری را گذرانده ولی موفق به اخذ دیپلم نشده‌اند) و همچنین در بین گروه سنی 30 تا 34 سال، افزایش سهم افرادی که تحصیلات عالیه دانشگاهی یا معادل آن را دارند. 31 درصد افراد بین 30 تا 34 ساله اهل اتحادیه چنین شرایطی داشتند و این نرخ بین افراد باید به 40 درصد می‌رسید.
کاهش خطر فقر و محرومیت اجتماعی. بر این اساس باید کشورهای عضو، تعداد افراد در خطر فقر اتحادیه را (هرکدام بر اساس معیارهای داخلی خود) درمجموع 20 میلیون نفر کمتر کنند که این به معنای کاهش 25 درصدی بود. برای رسیدن به این هدف اتریش می‌بایستی تعداد افراد در معرض خطر فقر یا محرومیت اجتماعی خود را 235 هزار نفر کم می‌کرد.
میزان موفقیت اتریش در اجرای برنامه
میزان موفقیت اتریش در اجرای برنامه راهبردی اروپا 2020 با ارزیابی 8 شاخص صورت گرفته است و اتریش بر اساس اعلام اداره فدرال آمار در اوت 2020 به وضعیت ذیل در این شاخص‌ها رسید:
نرخ اشتغال: این نرخ خود بر مبنای جنسیت هم تقسیم‌شده است. درمجموع نرخ اشتغال افراد در اتحادیه اروپا در سال 2020 یعنی سال پایانی برنامه، 73.1 درصد بود. نرخ اشتغال مردان 79 و زنان 67.3 درصد بود. نرخ اشتغال در اتریش در این سال 76.8 درصد و بین مردان 81.2 درصد و برای زنان 72.4 درصد بود. لذا هدف اول در سطح کشورهای اتحادیه برای زنان برخلاف مردان، محقق نشد. البته در اتریش نرخ اشتغال بالاتر از سقف موردنظر هم برای مردان و هم برای زنان بود.
شاخص سهم سرمایه‌گذاری در پژوهش و توسعه: این شاخص که بایستی به 3 درصد از تولید ناخالص داخلی می‌رسید در سال 2020 برای کل اتحادیه به‌طور متوسط 2.2 درصد بود. لذا اتحادیه درمجموع به این هدف نرسید. این نرخ در اتریش 3.2 درصد و بالاتر از سقف هدف بود. اتریش از این لحاظ بعد از سوئد با 3.3 درصد قرار گرفت.
کاهش آلودگی گازهای گلخانه‌ای نسبت به سال 1990: اگر آلودگی تولیدی این سال را به‌عنوان سال پایه 100 در نظر بگیریم، هدف کاهش 20 درصدی بود. بر اساس این شاخص در سال 2020 در سطح اتحادیه تولید گازهای گلخانه‌ای به 79.3 درصد رسید. این بدان معنا بود که اتحادیه به هدف کلی خود رسید. در اتریش اما به 102.7 رسید و این بدان معنی بود که نه‌تنها کاهش نیافته بود که در اتریش شاهد افزایش هم بودیم.
سهم انرژی‌های تجدید پذیر از مصرف ناخالص داخلی: بر اساس برنامه باید به بالای 20 درصد می‌رسید. در سال 2020 این سهم در میانگین کشورهای اتحادیه اروپا به 18.9 درصد رسید. در اتریش این سهم بسیار بالاتر و در سطح 33.8 درصد قرار گرفت.
مصرف نهایی انرژی بر اساس سال پایه 2008: این مصرف حدود 1.108 میلیون تن معادل نفتی بود. انرژی پایه ورودی نیز 1697 میلیون تن معادل نفتی بود. برپایه برنامه یورو 2020 بایستی بازدهی انرژی 20 درصد افزایش می‌یافت. لذا بایستی تا سال 2020 انرژی پایه ورودی به 1483 میلیون تن معادل نفتی و مصرف نهایی 1086 میلیون تن می‌شد. بر اساس آمار سال 2020 در سطح اتحادیه انرژی پایه ورودی به حدود 1.357 میلیون تن و مصرف نهایی به حدود 989 میلیون تن معادل نفتی رسید؛ یعنی در هر دو مورد اتحادیه به هدف رسیده است؛ اما اتریش میزان انرژی پایه ورودی را به 31.8 میلیون تن معادل نفتی و مصرف نهایی را به 27.9 میلیون تن معادل نفتی رساند که بالاتر از میزان هدف‌گذاری شده است.
شاخص ترک تحصیل زودهنگام: این شاخص نیز برای ارزیابی توسعه از حیث آموزشی اهمیت دارد. این شاخص مربوط به سهم افرادی از جامعه می‌شود که بین 18 تا 24 سال سن دارند و تنها تحصیلات سطح یک که اجباری هستند را طی کرده‌اند. در اتریش تحصیل تا اتمام 14 سالگی پایه 9 اجباری است. افرادی که در سطوح بالاتر آموزش و فارغ‌التحصیلی نداشته‌اند و بین 18 تا 24 سال سن دارند در این شاخص موردمحاسبه قرار می‌گیرند. سهم این افراد باید بر اساس برنامه یورو 2020 به زیر 10 درصد برسد. این سهم در سال 2020 در بین کل کشورهای اتحادیه درمجموع به 10.2 درصد رسید. البته بین مردان جوان این سهم 11.9 درصد و بین زنان جوان 8.4 درصد رسید. در اتریش وضعیت بهتر بود. درمجموع تنها 7.8 درصد از جوانان بین 18 تا 24 سال فقط تحصیلات اجباری را طی کرده بودند. بین پسران این سهم 9.5 درصد و بین دختران 6.1 درصد بود.
سهم افراد بین 30 تا 34 سال که دارای تحصیلات عالیه هستند: هدف برنامه یورو 2020 آن بود که بیش از 40 درصد افراد در این بازه سنی تحصیلات عالیه داشته باشند. در سطح اتحادیه به‌طورکلی در سال 2020 40.3 درصد از این افراد این‌گونه بودند. این سهم در بین مردان البته 35.1 درصد و در بین زنان 45.6 درصد بود. در اتریش نیز 42.4 درصد از افراد در این بازه سنی چنین شرایطی را داشتند. این سهم در بین مردان اتریش 39.3 درصد و در بین زنان 45.6 درصد بود.
خطر فقر و محرومیت اجتماعی: بر اساس آخرین آمار در سطح اتحادیه در سال 2018 21.6 درصد افراد در معرض چنین خطری بوده‌اند. آمار مشخصی از اتحادیه به‌طورکلی برای سال 2019 منتشرنشده است؛ اما در اتریش این آمار در سال 2018 درمجموع 17.5 درصد و در سال 2019 نیز 16.9 درصد بوده است.
منابع:
- https://www.statistik.at/web_de/statistiken/internationales/europaeische_indikatoren/index.html#index1
- https://www.ams-forschungsnetzwerk.at/downloadpub/AMS_info_310.pdf
نظرات کاربران